PRONUNCIAMIENTO
SOBRE EL PROYECTO CONGA Y EL PARO REGIONAL EN CAJAMARCA
El conflicto producido por la ejecución del proyecto Conga está
en su etapa más álgida. Habiéndose frustrado el proceso de
diálogo entre la población de Cajamarca, la minera Yanacocha y el
Estado, estamos ad portas del paro regional indefinido convocado
por las autoridades de la región. Ante la proximidad de este
hecho el Instituto de Defensa Legal manifiesta lo siguiente:
1. Es deber del Estado velar por la seguridad de la población
cajamarquina, la instalaciones y personal de la mina. Las partes
involucradas deben evitar todo tipo de acto violento. La protesta
y la huelga son derechos constitucionales, pero deben ser
ejercidos con responsabilidad y en forma pacífica.
2. La información en torno a los preparativos del paro regional
en Cajamarca son preocupantes. Versiones, confirmadas o no, sobre
el posible uso de armas de fuego por parte de personal del
estado, de personal de seguridad de la mina y de los
manifestantes solo ocasionan mayor incertidumbre y tensión en
relación al inicio de esta manifestación que se anuncia como
pacífica y que debería tener como fin evidenciar la legítima
insatisfacción que tiene un sector de la población cajamarquina
en torno al proyecto Conga y la posición del Estado.
3. Creemos firmemente que todavía estamos a tiempo para encontrar
los canales de diálogo que puedan satisfacer a todas las partes.
Hay que salir del entrampamiento de "Conga va de todas maneras" o
"Conga no va de ninguna manera", estamos seguros que se pueden
encontrar soluciones alternativas. Este caso es tan importante
para la población, el Estado y la empresa, que se puede convertir
en la gran oportunidad para encontrar un nuevo esquema de
solución de conflictos que pueda utilizarse para resolver
problemas originados por concesiones, sean sea nuevas o ya
establecidas; a fin que todas las partes puedan defender sus
derechos e intereses. Ello, sin duda, reduciría la falta de
confianza y credibilidad que mutuamente existe.
4. Para ser coherentes con la promoción de una minería
responsable, aspiración de la mayoría del país, nos parece lógico
y legítimo el reclamo de revisión del informe del impacto
ambiental (EIA) y que se haga por una autoridad que no sea el
Ministerio de Energía y Minas, ya que tiene fundamento el
conflicto de intereses existente al ser el Ministerio que
promueve la inversión. Si efectivamente no existen los problemas
que denuncia la población, ni la minera ni el Estado tendrían por
qué oponerse a ello.
5. Es entendible la preocupación de la población cajamarquina,
por la posible eliminación de cuatro lagunas y el futuro
ambiental de su región, preocupación que es deslegitimada por la
empresa, supuestamente por falta de fundamento; el problema
debería ser resuelto por un nuevo estudio hidrogeológico.
6. Justamente el retomar este proceso de diálogo será tan
importante para abordar puntos como: (i) la necesidad de elaborar
un ordenamiento territorial del suelo peruano, a fin de tener
certeza sobre en qué áreas se puede desarrollar actividad minera
y cuáles son las zonas intangibles, (ii) la forma en que deben
hacerse las concesiones, (iii) el sentido de los EIA, (iv) la
forma como la mina resguarda sus instalaciones y utiliza a su
personal de seguridad, (v) la necesidad de respetar las
condiciones para proteger la salud de las personas y la propia
viabilidad de los ecosistemas, (vi) mejorar la forma en que la
población también podría beneficiarse de la inversión, (vii)
encontrar la manera en que se incluya la opinión de las
comunidades afectadas en la toma de decisiones respecto a su
desarrollo, a través de la consulta a los pueblos indígenas y
otras formas de participación, tal como lo establecen los
instrumentos internacionales.
7. IDL espera que, así como el Estado busca la inversión en el
país, también es urgente que cumpla su rol de tutela de derechos
fundamentales y lo compatibilice con su principal norte: buscar
la vida digna de los peruanos y peruanas, y promover un
desarrollo sustentable sin daños ecológicos irreparables.
Lima, 23 de noviembre de 2011
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