LOS RETOS QUE DEBERA AFRONTAR JUAN M. SANTOS
BOGOTÁ, JOAQUIM IBARZ (ENVIADO ESPECIAL)
El presidente electo Juan Manuel Santos recibirá un país más seguro, próspero y estable que el que se encontró Álvaro Uribe en 2002. Sin embargo, el mandatario saliente deja muchos problemas sin resolver: las pugnas con otros poderes del Estado, la corrupción, el desempleo, la pobreza/desigualdad y la tensión con los vecinos (Venezuela y Ecuador). Uribe se centró en combatir a la guerrilla, pero desatendió el campo social, pese a que la pobreza afecta al 52 % de la población.
En Colombia, como en muchos otros países latinoamericanos, la promesa de todos los presidentes de combatir la pobreza significa perpetuarla porque los afectados sólo reciben dádivas para subsistir, sin lograr un empleo digno. La analista Elizabeth Ungar, directora ejecutiva de Transparencia por Colombia, destaca que en el campo social, económico y político hay temas complejos que el nuevo gobernante deberá atender de inmediato.
Según la politóloga Ungar, Santos tendrá un amplio respaldo político que le garantiza aprobar leyes para mejorar el empleo y reactivar la economía, uno de los grandes problemas del país. Así lo confirman las cifras del Dane, (Departamento Nacional de Estadística), al registrar que hay cinco millones de desocupados, que equivale a una tasa de parados del 12,5% (en este índice no se tiene en cuenta la economía informal, que puede ser superior al 40%).
Las desigualdades sociales han sido el “caldo de cultivo” con el que las FARC han intentado justificar su lucha de más de 40 años. Vicente Torrijos, analista de la Universidad del Rosario, señala que la seguridad y la lucha contra la guerrilla seguirán siendo los mayores desafíos que enfrentará Santos, como lo fueron para todos los presidentes del último medio siglo. “La gobernabilidad democrática se traduce en cómo fortalecer y proteger Al Estado de los que lo combaten con las armas, es decir, cómo va a enfrentar la amenaza persistente de una guerrilla que, aunque diezmada, no ha sido derrotada”, precisa Torrijos.
Según el comentarista Rogelio Núñez, Santos deberá jugar un doble escenario en el terreno político. Liderar un gobierno de unidad que supere el esquema de polarización extrema que ha sufrido Colombia durante decenios y consolidar una agenda consensuada con políticos, sindicatos y organizaciones sociales para construir un partido alejado de la actual dispersión de fuerzas, que ni siquiera Uribe consiguió uniformar.
Santos, que asumirá sus funciones el próximo 7 de agosto, deberá mejorar las relaciones con Venezuela y Ecuador. El enfrentamiento con los vecinos golpea a muchas empresas y aumenta el desempleo, no sólo en las zonas fronterizas, sino en la mayoría de las provincias. Torrijos destaca que una tarea prioritaria de Santos será el buen manejo de las relaciones internacionales, en las que el presidente venezolano Hugo Chávez tiene enorme influencia en la región.
Gonzalo Guzmán, investigador de Datanálisis, destaca que el nuevo Gobierno deberá impulsar una política de derechos humanos que deje atrás las desapariciones forzadas, aunque esta medida suponga la depuración de las Fuerzas Armadas. El Ejército colombiano, y el propio Santos, que fue ministro de Defensa con Uribe, tienen que quitarse el estigma de que los uniformados asesinaron a unos 2.000 jóvenes para hacerlos pasar por guerrilleros. Centenares de militares están implicados en los crímenes.
“Para avanzar en educación, empleo, bienestar y desarrollo, se deberá combatir la corrupción a todos los niveles. Es prioritario luchar de verdad contra esta lacra, no sólo con promesas que no se cumplen”, comentó el profesor universitario Luis Vallejo. Elizabeth Ungar considera que el problema de la corrupción es crítico al afectar a todas las esferas y acciones de la sociedad, tanto en el sector público como en el privado. El Congreso colombiano está corroído por la inmoralidad. La corrupción “golpea a la legitimidad de las instituciones”, recalca la analista. El propio presidente Uribe logró cambiar la Constitución para poder ser reelegido en 2006 con el soborno de diputados clave que posteriormente reconocieron y denunciaron el cohecho. Uribe intentó recurrir a las mismas prácticas deshonestas para lograr una segunda reelección, pero la Corte Suprema de Justicia rechazó de plano un nuevo cambio de la Carta Magna.
Otro reto que deberá atender con urgencia el nuevo presidente es la mejora sustancial del sector salud y las pensiones, que se encuentran en situación crítica por falta de presupuesto.
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