Friday, January 17, 2014

[RED DEMOCRATICA] ESPECIAL RED : Es hora de la integración ?

 

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ESPECIAL RED DEMOCRATICA(RED)
Es hora de la integración ?
17/01/2014
Fundado Dic. 1998 Lima-Peru
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Continuando con el analisis y el debate del escenario que presenta el Fallo de la Haya del proximo 27 de enero para el Perú y su impacto en las relaciones bilaterales Perú- Chile , presentamos el artículo
del senor Manuel Bernales Alvarado, destacado miembro dela Red Democratica.

Se agradeceran sugerencias y comentarios.
Editor

Arts. rels. :
1.) Por la razón, no por la fuerza. Manuel Bernales Alvarado. (12/06/2012)

http://reddemocratica01.blogspot.com/2013/02/red-democratica-op-por-la-razon-no-por_13.html

2.) Ravinet de nuevo en la Moneda. Manuel Bernales Alvarado (18/02/2010)


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¿Es  hora de la integración?

Manuel Bernales Alvarado, politólogo y antiguo funcionario de la UNESCO.
Diplomado del Centro de Altos Estudios  Nacionales, Promoción XXIX del CAEM, 1979,"Año de Nuestros Héroes de la Guerra del Pacífico".
 
Ciento treinta y cinco años han pasado desde la guerra de Chile contra el Perú y Bolivia; convencionalmente hablando alrededor de seis generaciones que hasta hace veinte años, según estudios parciales muy indicativos, no concluyentes, el valor del nacionalismo, que en las encuestas no se diferencia  del patriotismo, ha ido mermando y siendo sustituido por estimativas sociales de éxito económico,  a como dé lugar, en un marco de creciente economía de mercado tanto formal como informal, muy grande,  y aún ilegal. Pienso que hay que ver el nuevo marco condicionante de la mundialización y globalización técnica económica desigual y combinada, así como comprender lo que cada actor es sin olvidar sus raíces, sus caracteres formativos y los roles que a lo largo de decenios han jugado y juegan los grupos de poder y la élite empresarial y estatal.

La integración es más que una hipótesis deseable, está en marcha, sin embargo, frente al facilismo superficial que nos domina, he recordado con intensidad y claridad, algunas enseñanzas del fallecido Gustavo Lagos Matus, co-creador y primer Secretario General de la FLACSO, docente en la Universidad de Chile y su Instituto de Estudios Internacionales, distinguido profesor visitante y de la Universidad de Carolina del Norte en Chapel Hill, que publicó "International Stratification and Underdeveloped Countries", texto muy estudiado durante muchos años,  Ministro de Justicia del Presidente Eduardo Frei Montalva. En el curso que nos impartía en FLACSO siguiendo a Francois Perroux repreguntaba, "¿quién integra y en beneficio de quiénes?",  en un ambiente pluralista en el cual predominaba la idea de que el poder (multidimensional) y la fuerza son los medios de la política exterior, pero es deseable no emplearla.

En el Perú, la prensa dominante clama por la integración comercial con Chile, lo que en parte es comprensible por nexos de propiedad e inversión en subsectores de alta presencia mediática o visibilidad. No es extraño escuchar "Chile no necesita hacernos la guerra porque nos ha invadido económicamente"….. "¿de qué superioridad aérea hablamos cuando pilotos chilenos de LAN, que convenientemente no se llama LAN Perú, como LAN Argentina, por ejemplo, vuelan diariamente a muchos lugares del país y nosotros no tenemos siquiera la presencia de vuelos de "apoyo" como había en la vieja economía superadora de la actual?"….."a este paso no solo farmacias sino clínicas, redes de automotoras y supermercados  y  muchos  hoteles del Valle Sagrado del Cusco, cuna de la civilización quechua, van a ser propiedad de empresas chilenas"…. Estas expresiones son remanentes de patrones culturales,  que fueron decayendo a la par que se reescribió  la historia o crónica contemporánea con juicios de valor anti militares, anti estatales y super chichas, como los "diarios chicha", los que existieron y los actuales;  el bloque de prensa dominante se encargó  de "hacer creer" para asegurar su hegemonía de ideas, creencias y actitudes entre diversos grupos de peruanos. Pero también hay   una percepción objetiva de realidades y verdades evidentes en las citas previas que no se puede echar a la basura del olvido por incómodas.

Para nadie es un secreto la diferente "estatura estratégica", según Kent, de los Estados del Pacífico Sur Occidental y por ende es comprensible la política y forma de acción del Perú para lograr una ventajosa situación de la decisión de la Corte de la Haya, que será leída el 27 de este mes. Aceptando que en ese momento no se pondrían en escena medios militares para dirimir serias controversias y oposiciones que nadie desea, persistirán áreas de consenso y de conflicto, por ejemplo, asuntos limítrofes en que convergen o divergen  intereses de corto y aún mediano plazo de personas, grupos, empresas e instituciones a cada lado de la línea de frontera terrestre, sobre los cuales el Estado Peruano debe hacer un pronto y enorme esfuerzo para tener una institucionalidad moderna, firme, proactiva mediante la cual, los público y lo privado se refuercen mutuamente hacia objetivos nacionales y de cada período constitucional, dejando atrás el déficit que nos aqueja.

La agenda interestatal, luego de La Haya, no será solamente integracionista en lo económico, compra venta de energía, producción agrícola, venta de servicios, represión del contrabando y narcotráfico, expansión del turismo y la hotelería, sino que independientemente de las reacciones de Chile y Perú, apegadas al cumplimiento pacífico, consecuente, inmediato y continuo de la ley, es muy probable que reaparezca la demanda de Bolivia con  aspectos y aún contenidos antes no previstos. También debe continuar una política de contención del metódico armamentismo de Chile. El valor geopolítico, económico, cultural y estratégico del espacio y mundo altiplánico, donde Bolivia y El Perú comparten soberanía y acceso a las fuentes de agua y sus usos alternativos, junto con vías de transporte, producción y comercio, seguirá teniendo un valor estratégico esencial, vital, para ambas nación es y para los intereses de Chile, Argentina, Paraguay, Brasil y Uruguay, debido a la conexión geográfica poco percibida y analizada.

La mal llamada "guerra del guano y del salitre", fue medio y expresión de la idea estratégica de Diego Portales, expresión de una ambiciosa política de predominio con exclusión, incluso destrucción, "delenda est Perú" (y Bolivia, el  Alto Perú hasta iniciado el  siglo XX). Antes y ahora es  seguida al pie de la letra por grupos dominantes portalianos y acompañada por una cultura etno céntrica de superioridad frente a  los vecinos.  Esta centenaria política de Estado se forjó en el marco de la expansión del colonialismo europeo en el mundo y de los años de proyección estadounidense luego de su feroz Guerra Civil.  La tesis de Jorge Gumucio Granier,  Universidad de Pittsburg, publicada en inglés por el Ministerio de Relaciones Exteriores y Culto de Bolivia en 1988, ha documentado muy bien la temprana presencia estratégica  de los Estados Unidos en la costa del Pacífico Sur, dando  razones y argumentos que amparan el derecho de Bolivia a una salida soberana al Océano Pacífico que perdieron en guerra de usurpación.  El Embajador Gumucio primero se graduó  en la Escuela de Sociología de la FLACSO, sede en Chile, cuando también existía la Escuela de Ciencia Política y Administración Pública, con importantes estudios en Relaciones Internacionales, Escuelas en las que hicimos postgrado varios peruanos.

Al término de la "Guerra del Pacífico", el Perú estuvo saqueado y destrozado sistemáticamente desde, digamos,  Pozo Almonte hasta Cajamarca, pese a la resistencia que combatió por ejemplo en San Pablo,  sufriendo represalias violatorias del Derecho de Gentes a manos del Ejército regular de Chile.  Entre Bolivia y el Perú se perdió casi el treinta por ciento del territorio continental del Perú actual, y el mar adyacente a esas costas. Se mutiló el patrimonio de estas naciones.  El desarrollo territorial del sur costero y andino del Perú quedó truncado y la nueva élite del extremo sur peruano casi extinguida. Luego de 1883, Chile no salió de su crisis para cuya superación se endeudó y armó especialmente; Balmaceda, Canciller en  plena guerra, 1881, Presidente entre 1886-1891, se suicidó en el marco de la guerra civil chilena del 91. El  "caliche sangriento" pasó mayoritariamente a manos de John Thomas North en pago de la deuda de guerra que con su empresa adquirió el Estado invasor, como tuvo que pagar otras por su marina de guerra y su artillería de campaña, amén de la enorme logística que tuvo desenvolver.  En lo que fue Bolivia se inició la gran minería del cobre de Chile por inversionistas estadounidenses, Chuquicamata lo evidencia.

Hay que ver el pasado para ver mejor el futuro inmediato y el largo plazo de los objetivos nacionales, las políticas de Estado y las formas de acción en todos los dominios de la seguridad y de la defensa del Perú para ser más, tener más y valer más, incluidos los procesos de integración.  No hay uno solo sino varios en curso que en ciertos períodos toman fuerza. Recordemos que por la geografía y la economía actual Chile también está ligado al MERCOSUR y en la hora de las decisiones los que las toman no pueden reducir o prescindir de los medios adecuados, en aras de un discurso unilateral de libre empresa que no llega a ser el de una economía social de mercado que la incluye, junto con lo que es y hace el Estado y, ambos, con variaciones  periódicas  de la alianza pública-privada en lo interno e internacional. Pero sobre todo, comuniquémonos y trabajemos con todos quienes piensan, desean y trabajan en  favor de un desarrollo y una seguridad humana sostenibles, en paz y democracia, con la razón y la ley, no con la fuerza, en Perú, Chile y otros países en procesos de integración.


 
RED DEMOCRATICA
Fundado Dic. 1998 Lima-Peru
Keep the candle burning 2014 !



On Friday, January 17, 2014 8:49 PM, Manuel Ernesto Bernales Alvarado <mbernalesalvarado@gmail.com> wrote:


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