From: "Ariel León" <aleon@navarro.cl>
Sent: Wednesday, September 22, 2010 12:38 AM
To: "Ariel León" <aleon@navarro.cl>
Subject: [Ukhamawa Noticias] EXPERTOS CUESTIONAN REFORMA A LEY
ANTITERRORISTA EN COMISIÓN DE CONSTITUCIÓN
> Noticias
> EXPERTOS CUESTIONAN REFORMA A LEY ANTITERRORISTA EN COMISIÓN DE
> CONSTITUCIÓN
> Publicado el 21 de septiembre del 2010
>
> La doctora en derecho penal Myrna Villegas, la directora del Instituto
> de Derechos Humanos, Lorena Fries, y el abogado Adolfo Montiel,
> defensor de comuneros mapuches, criticaron algunos aspectos de la
> reforma a la Ley Antiterrorista presentada por el Gobierno al Congreso
> Nacional.
>
> Especialistas en derecho penal y en derechos humanos, además de la
> defensa de los comuneros mapuches en huelga de hambre, manifestaron
> ante la Comisión de Constitución de la Cámara de Diputados su punto de
> vista crítico sobre la propuesta de reformas a la Ley Antiterrorista
> que presentó el Gobierno.
>
> La doctora en derecho penal Myrna Villegas opinó que el proyecto del
> Ejecutivo tiene aspectos positivos como la eliminación de la
> presunción de la finalidad terrorista, pero hizo algunas prevenciones.
>
> "Se dice en el texto vigente que se presume la finalidad terrorista
> por el hecho de emplearse medios catastróficos y el punto es que hoy
> día al eliminarse toda referencia a los medios, los métodos a través
> de los cuales se pueda considerar un acto como terrorista podrían ser
> cualquiera. O sea, una honda, una piedra, un cuchillo, hoy día
> cualquier método es terrorista. En ese sentido no hay una adecuación a
> estándares internacionales de terrorismo y mucho menos a estándares
> internacionales de derechos humanos. Aquí se han tomado los convenios
> internacionales pero sólo en sus partes más gravosas, básicamente para
> introducir medidas que afectan ciertas garantías constitucionales,
> como el derecho a la intimidad y el derecho a la vida privada", señaló
> la jurista.
>
> Hizo hincapié que en este momento lo que se está haciendo no es
> reformar globalmente la normativa antiterrorista sino sólo una llamada
> "ley corta", que oscila en torno a un punto polémico como es el
> concepto de terrorismo. "Es difícil que se pueda legislar acabadamente
> sobre un punto como ese porque conceptos de terrorismo hay muchos y
> tengo la impresión de que no se tienen muy en claro; se toman
> conceptos de distintos lados pero no se sabe diferenciar, por ejemplo,
> entre lo que es un concepto de terrorismo internacional y un concepto
> de terrorismo interno", indicó.
>
> Myrna Villegas recalcó que "lo que hay que tratar de hacer es definir
> a través de indicaciones la verdadera naturaleza terrorista, es decir
> organizaciones criminales y una estrategia criminal determinada a
> violar sistemáticamente derechos humanos fundamentales con miras a
> poner en peligro y destruir el orden constitucional. Por ahí se puede
> avanzar".
>
> Respecto al delito de incendio, planteó que se debe adecuar la
> legislación a lo que dice la normativa internacional. "La represión de
> atentados terroristas cometidos con bombas restringe la aplicación de
> leyes antiterroristas a la propiedad cuando se trata de instalaciones
> públicas o gubernamentales, lugares de uso público, redes de
> transporte e instalaciones de infraestructura".
>
> Por su parte, la directora del Instituto de Derechos Humanos, Lorena
> Fries, sostuvo que en esta "hace falta un mayor esfuerzo para llegar a
> contar con una ley antiterrorista que sea compatible con un estado
> democrático y donde las garantías fundamentales estén plenamente
> vigentes".
>
> La personera expresó que la real naturaleza del fenómeno terrorista es
> infundir terror para subvertir el orden constitucional y así debe
> quedar recogido en la legislación.
>
> "Si ha habido actos que constituyen ilícitos deben sancionarse esos
> ilícitos, pero hay que deslindar bien cuando estamos ante un acto
> terrorista o ante un acto de protesta social, que puede incluso
> implicar también detenidos por ilícitos penales. No son la misma cosa
> y debe haber una gran separación entre ambas porque si no se llega a
> que todo acto de disconformidad que lleve aparejado delitos comunes,
> como tirar una molotov, sea calificado como terrorista y eso no puede
> ser", aseveró.
>
> Fries subrayó que la propuesta legal en trámite "no cumple con las
> expectativas del Instituto Nacional de Derechos Humanos".
>
> Finalmente, el abogado defensor de algunos comuneros mapuches
> procesados, Adolfo Montiel, valoró los cambios introducidos al
> proyecto en la Comisión de Constitución porque excluyen los delitos
> contra la propiedad de la normativa antiterrorista.
>
> "Eso me parece positivo porque la mayoría de los delitos por los
> cuales están acusados los comuneros mapuches son delitos contra la
> propiedad privada, fundamentalmente incendios en bienes privados,
> deshabitados, de manera que si la Sala aprueba este proyecto y se va a
> un tercer trámite constitucional, será una señal positiva de parte de
> la Cámara de Diputados de que puede haber una solución para la huelga
> de hambre", expresó el abogado.
>
> Al exponer en la Comisión, Montiel afirmó que se debe modificar la Ley
> Antiterrorista "porque basta que el Ministerio Público invoque esta
> ley para formalizar a algunas personas y esto signifique
> inmediatamente restricciones procesales: la gente ya no puede salir en
> libertad, se admiten los testigos protegidos, personas sin
> individualización, y se restringen en general todas las garantías
> procesales que tiene cualquier chileno en cualquier proceso".
>
> "Yo planteé que esta ley tiene que aplicarse en un sentido muy
> restrictivo y realmente a delitos que son terroristas, contra la vida,
> la salud, la libertad y la integridad física, no delitos contra la
> propiedad, que es lo que los tratados internacionales en general
> recomiendan a Chile. En eso fuimos bastante celosos y al parecer este
> fue el criterio que se impuso", dijo el jurista.
>
>
> --
>
> --
> Atentamente,
>
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